Антироссийские санкции: Признание жесткой реальности

Решение Европейской комиссии исключить морепродукты из 21-го пакета санкций против России - это не столько признак отхода от принципов, сколько признание жесткой реальности.

Впервые с момента начала СВО, Брюссель всерьез рассматривал возможность введения ограничений против российской отрасли белой рыбы. Однако после того как предложение от 8 июня было подтверждено 23 июля, морепродукты в итоге были исключены.

Как сообщил ИнтраФиш представитель ЕС, комиссия по-прежнему должна оценить, какой подход выбрать.

Такая чувствительность неудивительна. Морепродукты находятся на пересечении вопросов продовольственной безопасности, занятости, общественного здоровья и глобальной торговли, что делает вмешательство в эту сферу значительно более сложным, чем в большинстве других отраслей. Тем не менее особенно примечательно, что ЕС оказался близок к принятию мер, но не смог найти работоспособного решения.

На ранних этапах СВО ЕС запретил импорт относительно небольших объемов российских ракообразных и икры, закрыл российским судам доступ к портам ЕС, а позже ввел санкции против Норебо и Мурман Сифуд. Однако ключевой продукт - российская белая рыба - продолжал поступать на рынок. Последнее предложение стало наиболее масштабной попыткой устранить этот пробел.

И этот пробел весьма значителен. Морепродукты российского происхождения обеспечивают более трети поставок белой рыбы в ЕС.

Даже на бумаге предложение было непростым, не в последнюю очередь потому, что первоначальный вариант не учитывал, как обращаться с российской рыбой, поступающей в ЕС через Китай. Без решения этой проблемы механизм контроля с самого начала был бы слабым, насколько бы оправданными ни были меры. Все это не умаляет более широкой политической цели - сохранения давления на Россию.

Однако более глубокая проблема заключается не только в структуре европейской рыбной отрасли, но и в том, что она собой представляет.

Несколько крупных европейских переработчиков в значительной степени зависят от импортного сырья, а в ряде регионов Северной Европы переработка белой рыбы является основой региональной экономики, обеспечивая рабочие места и доступный источник белка.

Сравнение с США показательно. Уже введя санкции на импорт российских морепродуктов, США сталкиваются с меньшими компромиссами и наблюдают выгоду для собственной отрасли. В Европе же результатом, вероятно, стали бы более жесткое предложение, рост цен и существенные сбои в цепочках поставок.

Замещение не является простым. Альтернативные поставки трески и минтая существуют, но ограничены по цене, принятию со стороны потребителей и - что особенно важно - по объемам.

Все это происходит в момент, когда отрасль белой рыбы уже испытывает давление. Потребители по всему ЕС по-прежнему сталкиваются с кризисом стоимости жизни, а цены на морепродукты уже высоки.

Дополнительное давление на ключевой источник белка несет реальные риски.

Существует и более широкое противоречие. Политики продвигают более здоровое питание для борьбы с ожирением и заболеваниями, связанными с образом жизни, при этом рыба находится в центре этих рекомендаций. Ограничение ее доступности - или дальнейшее удаление ее из досягаемости для широких слоев населения - противоречит этим целям. Все это подчеркивает простую мысль: рыба - это не просто еще один товар на рынке.

Санкции, игнорирующие эти факторы, чреваты непредвиденными последствиями - как экономическими, так и социальными. Они также поднимают вопросы доступности и цены, поскольку морепродукты должны оставаться доступными для потребителей, а не превращаться исключительно в премиальный продукт.

Таким образом, решение комиссии воздержаться от мер выглядит не столько колебанием или сменой ценностей, сколько проявлением прагматизма.

Чтобы санкции были эффективными - какими бы оправданными они ни были — они должны опираться на реальность. А в данном случае реальность такова: отрасль настолько взаимосвязана и настолько важна для повседневной жизни, что исключение ключевых поставщиков имеет последствия, выходящие далеко за рамки геополитики.

Источник: «nomeatnofish»