От глобальной модернизации к разбитому рыбному корыту

Заканчивается вторая пятилетка экспериментов над рыбной отраслью страны, как её мудрёно  наименовал руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков «глобальная модернизация». Он же, Шестаков, является одновременно инициатором и исполнителем этого замысловатого эксперимента над целой отраслью страны. Между тем, отечественное рыбное хозяйство  должно обеспечивать, прежде всего, продовольственную безопасность собственного населения.

Суть этой «глобальной модернизации» сводится к продаже рыбных и крабовых ресурсов в воде посредством аукционных торгов и осуществления «инвестиционных квот» при условии обязательного строительства рыбопромысловых судов на российских судостроительных верфях. Истинная же цель – слом оправдавших себя и законодательно закрепленного «исторического принципа» наделения рыбаков ресурсами на вылов и передел сырьевых водных биоресурсов в 200-мильной российской исключительной экономической зоне среди пользователей. Напомню, что подобной «новации в виде глобальной модернизации» не существует ни в одной стране мира с развитым рыболовством и рыночными отношениями.

Бенефициантами такой «глобальной модернизации» в России, как показывает практика, становятся крупные рыболовные компании, консорциумы и холдинги в ущерб средним и малым компаниям и фирмам. Все крупные компании заинтересованы с целью получения максимальной прибыли направлять рыбу и рыбопродукцию на экспорт и только то, что не востребовано за рубежом, поступает на внутренний рынок. Как результат, наряду с другим, происходит рост розничной стоимости рыбы и рыбопродукции и снижение ее потребления населением страны. Об этом свидетельствую данные Росстата за последнее десятилетие.

Между тем, на заседании Президиума Госсовета, состоявшего 19 октября 2015 года, председательствующий на ней Президент Российской Федерации В.В. Путин так определил главную целевую установку развития рыбного хозяйства страны на перспективу до 2030 год: «…наполнение российского рынка качественной и доступной по цене отечественной рыбной продукцией…».

Несмотря на то, что уже пошел десятый год со времени этой президентской рыбной директивы, она всеми властями страны не исполняется. Более того, Правительство Российской Федерации в своем очередном, третьим по счету, изменении Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года от 7 февраля 2025 года №233-р полностью проигнорировало рыбную директиву Президента России.

На 34 станичном убористом тексте упомянутого Распоряжения Правительства РФ от 7 февраля 2025 года не нашлось места для упоминаний об этой важнейшей для населения страны рыбной директиве. Не говоря уже об их прогнозных целевых показателях, которые обязаны были бы быть в прилагаемой к ней таблице.

Нет в ней ни ожидаемого количества рыбной продукции, которая будет, поставлена отечественной рыбной отраслью на внутренний рынок по годам вплоть до 2030 года, как и нет прогнозного потребления ее населением страны, не говоря уже о динамике розничных цен на рыбу и рыбопродукцию.

Зато в нескольких местах текста Распоряжения Правительств РФ от 7 февраля 2025 года задан вектор по наращиванию экспорта, который по рыбе, рыбопродукции и морепродуктам должен быть увеличен к 2030 году в 1,5 раза по сравнению с показателями 2021 год. Вновь, как и все последнее годы, внутренний рыбный рынок страны будет обеспечен рыбой и рыбопродукцией отечественного производства по остаточному принципу.

Как результат такого отношения со стороны Правительства РФ и его ответственных за рыбу – Минсельхоза и Росрыболовства и игнорирование ими рыбной директивы происходит динамичное падение потребления рыбной продукции населением страны. Растет и ее розничная стоимость за последнее десятилетие, которая увеличилась более чем вдвое.

Под этот шумок продолжаются Минсельхозом и Росрыболовством провалившиеся «инвестиционные квоты, рыбные и крабовые аукционы, дележ рыбопромысловых участков и т.д.», ввергая все больше и больше рыбопромышленников в долговую яму, которая уже превысила 1,1 триллиона рублей. Поистине мировой рекорд за всю историю отечественного рыболовства!

Инициаторы, зачинатели сего действия известны, а вот ответственных не усматривает даже Счетная Палата РФ, не говоря уже о Президентской Администрации. А надо бы их хотя бы принародно упомянуть.

В этих условиях странную позицию созерцателей заняли депутаты не только Государственной думы, но и регионального уровня, а также губернаторы приморских рыбных регионов страны. А им бы давно надо бить в КОЛОКОЛА, призывая федеральные органы исполнительной власти внести соответствующие прагматические коррективы в «Стратегию развития рыбохозяйственной отрасли на период до 2030 года», которые бы действительно способствовали наполнению внутреннего рынка страны «…качественной и доступной по цене отечественной рыбной продукцией».

Или ждут, когда население взбунтуется против обезрыбливания рыбных регионов?

А возможно надеются, что рыбаки сами себя спасать начнут и созовут, как это было и ранее Всероссийский съезд рыбаков?

Возможно, тогда и проснется исполнительная власть и повернется к рыбным проблемам лицом, а не безразличной спиной. Время для этого давно наступило. Промедление обернется для всего населения страны пушкинским «разбитым рыбным корытом». Так лишимся и «сельди под шубой».

Автор: Вячеслав Зиланов, экс-заместитель Министра рыбного хозяйства СССР