Уточнения ФАС к проекту изменений закона об иностранных инвестициях не снимает рисков для рыбной отрасли

В законопроекте о контроле иностранного участия в российских компаниях, имеющих стратегическое значение для безопасности государства, ФАС уточнила требования, в соответствии с которыми предлагается относить виды деятельности, связанные с рыболовством, к стратегическим. На это обратили внимание в статье.

Напомним, что предлагаемые ФАС изменения в закон № 57-ФЗ относят к стратегическим видам деятельности не только само рыболовство (как это предусмотрено законом сейчас), но и «приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биологических ресурсов, производство рыбной продукции, аквакультуру (рыбоводство), осуществляемые хозяйствующими субъектами, в том числе не имеющими прав на добычу (вылов) водных биологических ресурсов».

Таким образом, «под одну гребенку» попадает неограниченный круг организаций, среди которых могут быть компании с иностранным участием. Причем законодательно предусмотренных процедур общественного обсуждения и всесторонней оценки связанных с инициативой ФАС рисков не проводилось. Не доказано и наличие угроз для безопасности или обороноспособности государства при иностранном участии в смежных с рыбной отраслью направлениях. Примечательно, что в других отраслях экономики Закон 57-ФЗ не распространяет свое действие на вторичные виды деятельности, в том числе для сельхозпродукции, лесного хозяйства или полезных ископаемых.

Проблему не смогут устранить внесенные в законопроект изменения, которые сужают круг организаций до тех, где балансовая стоимость активов превышает 800 млн руб., а деятельность, связанная с транспортировкой, обработкой, а также хранением водных биоресурсов, составляет более 50% выручки.

Более того, ФАС одной рукой сузило охват, а другой его расширило, предложив отнести к стратегическим те виды деятельности, которые «технологически связаны» с признанными стратегическими. Для рыбной отрасли это расширяет круг до, например, поставщиков судового или рыбоперерабатывающего оборудования.

В Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) считают важным проведение всех установленных законом процедур оценки для вводимых обязательных требований. Такое обращение ассоциация направит регуляторам.

Источник: АСРФ